葡语国家版“申根”签证来了 是疯狂还是伟大的构想?

葡华报综合报道,在本周五和周六于安哥拉首都卢安达举行的葡语国家共同体(CPLP)峰会上,九个成员国之间将会签署自由流通协议,进一步推动葡语国家间的全方位人员往来。

葡语国家版“申根”签证来了 是疯狂还是伟大的构想?

本周五,葡语国家共同体首脑峰会将在下任轮值主席国安哥拉的首都卢安达拉开序幕。在会上,本届主席国佛得角将力争推动实现葡语国家间自由流通的协议,以此完成轮值主席国的使命。协议一旦生效,所有CPLP的成员国(葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、赤道几内亚、圣多美和普林西比、东帝汶和佛得角)的国民均可申请CPLP签证和居留许可,简单来说,这将会是一个“葡语国家版”的申根协议。

事实上,葡萄牙总理科斯塔早在2015年就曾提出了这一构想,并被列入了政府的工作计划。他认为,葡语国家人民之间长期存在着流离失所的现象,所以,推动葡语国家间的自由往来是葡萄牙的一个历史责任。

2016年1月,科斯塔总理在访问佛得角时,第一次将该构想正式摆上台面。当时,António Costa表示,必须要加强葡语国家在政治、经济、技术和军事各方面的合作,CPLP必须要成为一个有效的人民共同体。

总统马塞洛在上台之后,第一时间就表态支持总理的这一想法。在2016年就职数月后,马塞洛在巴西利亚举行的CPLP峰会上正式向大会提出了该动议,并且获得了佛得角等国的支持。

在2018年佛得角峰会后,马塞洛表示,他对于建设一个自由流通区域非常乐观,葡语国家共同体必须把工作重心放在人民的生活上。同年9月,总理科斯塔出访安哥拉,在试图缓和与安关系的同时,寻求安当局表态支持这一想法。总理当时表示,虽然葡萄牙在签证政策上受制于欧盟,但在居住自由方面,欧盟管不了这么多。2020年3月,CPLP部长理事会最终同意了这项动议,只待最后国家元首峰会的批准即可。

今年5月,在出访几内亚比绍后,总统马塞洛称,葡萄牙不能受制于区域一体化的进程,所以必须要建立起一个属于葡萄牙的坚固核心圈,而建立起这个核心圈的第一步就是核心圈的国家间必须可以自由出入。当然,这也并不是说要孤立谁或将谁排除在外。

不过,这项政策似乎不太受到葡萄牙人的欢迎,认为这是政府对葡萄牙人民的疯狂背叛行为。不少人说,这将会引起和欧盟的冲突;再次,葡萄牙是CPLP里面最发达的国家,也是通往欧盟的门户,如果盲目放开自由流通,那对葡萄牙的国家安全、社会稳定造成极大冲击,增大犯罪风险。

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