由于疫情，澳洲今年的劳动力短缺问题比往年更加的严峻。目前农业劳动力空缺严重，而往年这一部分的工作通常由来自全球各地的“背包客”承担。

然而自2020年上半年以来，难以控制的疫情传播加上长期的边境封锁，背包客数量正在逐渐减少。澳洲的背包客的数量已从大约160,000名减少到不到40,000人。

劳动力的大量空缺已经为农场主们带来麻烦，因为大量农作物需要人手采摘，如果没有新的劳动力补充，澳大利亚农业将会面临巨大的损失。

不久之前出具的行业调查显示：澳大利亚农业整体产值将在2030年达到1000亿澳元，作为澳大利亚几大重要经济来源之一，该行业如今依然拥有着不可忽视的潜力。但是，劳动力短缺成为了限制澳大利亚劳动业发展的主要原因。

此前官方就发布了关于澳大利亚农业劳动力短缺情况的调查报告之后，莫里森政府面临着新出现的党内压力，针对于开放针对性行业工作签证的呼声越来越高。内阁此前就承诺将设定允许为海外工人提供特殊工作签证计划。

新签证下月推出

在今日，移民、公民、移民服务和多元文化事务部长Hon Alex Hawke MP宣布：联邦政府将推出专门的农业签证，以帮助填补因疫情导致的农业、渔业和林业部门的劳动力短缺（政府说了这么久了，这个签证也终于来了）！！

澳大利亚期待已久的农业签证将首次为该行业的临时外国工人提供获得永久居留权的途径，这是该国移民计划的重大改革！！新签证将扩展到园艺以外，为肉类加工、渔业和林业部门提供额外的工人。将从9月30日开始，适用于技术、半技术和非技术工人，为期三年，在该行业工作超过三年的工人将有机会获得永久居留权。

该签证设立的主要目的是：为了应对澳洲农业和第一产业部门的劳动力短缺问题，以及作为英国-澳大利亚自由贸易协定的一部分而制定的工作假期制造者计划的最新变化。澳大利亚农业签证将提供给农业（包括肉类加工）、渔业和林业部门的工人，并为澳大利亚初级产业的持续增长奠定基础，力争到2030年达到1000亿澳元的价值。

根据澳大利亚与英国的自由贸易协定，澳大利亚政府同意取消英国背包客在续打工度假签证时的工作时长要求（即取消持有12个月工作签证的英国人如果想再呆一年就必须在农场工作 88 天的规定）。

根据此前澳媒的报道：政府表示“新农业签证持有人”将能够来澳洲三年，一年内最多工作九个月，然后返回原籍国三个月。政府之前更是表示，该农业签证将允许移民在低技能岗位上工作，并提供至少逗留一年或者签证期内多次返回澳大利亚的权利。为了保护工人们的权益，减少雇主对工人的剥削情况，该签证条件将与特定的行业或地区挂钩而不是和特定雇主挂钩。

这并不是莫里森政府第一次尝试为特定行业提供专门签证，早在2018年总理莫里森便已经支持颁布农业签证，但是后来由于移民计划的扩张，专门类别的签证被认为不再是“必要的”。而行业工会和一些高层政府官员并没有放弃建立“专门的农业签证”， 于是在劳动力短缺情况形势严峻的今年，这个话题多次被提上议案。而如今也终于落实了！！

澳大利亚农业签证将向通过双边协议谈判达成的一系列国家的申请人开放。随着签证的实施，将在未来3年内制定和实施完整的条件。在此实施期间，为了让签证持有者留下来，政府将考虑给他们提供永久居留途径。

在没有澳大利亚人填补劳动力短缺的情况下，隔离场所仍然是引进海外工人的最大限制。政府正在与各州和领地密切合作，以确保能够满足所有部门未来的劳动力需求。

而农业部长也表示：“这是我们国家历史上对澳大利亚农业劳动力进行的最大的结构性改革。这也是关于将建设澳大利亚偏远地区的下一代移民，我们希望在澳大利亚偏远地区建立这些工作岗位，并通过这些工作来建设澳大利亚偏远地区的人口和能力。因此，获得永久居留权的途径是一个非常吸引人的条件。”

由于疫情，澳洲边境长期关闭，这已经导致打工度假签证持有者的数量下降，使农业部门现在面临30,000 名工人短缺。政府预测，根据该计划，在澳大利亚的太平洋工人数量将翻一番，超24,000 人。

Littleproud 先生还表示：联邦政府计划允许参与农业签证计划的工人以403 临时工作签证的子类前往澳大利亚，该计划将首先允许雇主从东南亚国家和英国招揽一些工人，然后再扩展到其他国家。此外，该计划的成功将取决于各州加快隔离模式，以确保可以安全地将额外的工人带入该国。

其它行业短缺问题

那么由于疫情，除了造成农业市场劳动力短缺的问题外，其它行业人才短缺问题也非常严重，当然这和移民数量减少也息息相关。

新南威尔士州最高机构 Business NSW 的一项新调查发现，该州73%的公司难以找到合适的工人（这个数值远远高于2019年的55%）。对于42%的公司而言，技能短缺正在造成“重大负面影响”，例如：失去客户和失去发展机会。可以说国际边境关闭阻碍了新南威尔士州四分之一的企业。

而移民的减少也加剧了新州从酒店到专业服务等一系列行业的技能短缺。

政府的预测称：到2023-24 年，人口增长的下降将使新州经济产出水平下降约5%，即约340亿澳元。然而，开放国际边界的时间遥遥无期，这意味着对于新州的经济打击也是一个巨大的未知数。

所以不难看出：新移民和国际学生人数的下降正在对该州经济产生“深远的实体经济影响”。

旅游行业的影响

除了上述我们提到的“背包客”，其实在澳洲边境关闭的一年多以来，对于旅游行业的打击也非常巨大。此前，澳洲政府也针对旅游签持有人也出台了一些优惠政策，如下：

申请人如果在2021年2月27日至2022年12月31日期间在澳洲境外递交旅游签证，并满足以下要求，即可0签证费申请旅游签证：

1、持有或曾持有旅游签证（非10年多次往返的旅游签），在2020年3月21日前不在澳洲境内；

2、签证在或将会在2020年3月20日至2021年12月31日期间过期；

3、持有的旅游签是多次往返的旅游签，或单次往返旅游签证但是并没有进入澳洲；

4、没有使用过本次更新的法案得到新的签证或拒签过。